乌兹别克斯坦致力于经济增长和消除贫困

根据美国国务院最近发布的一份题为《2024 年投资环境声明:乌兹别克斯坦》的报告,该国的目标是发展经济,努力消除贫困,到 2030 年实现高于平均水平的收入水平。

政府认为外国直接投资是实现其目标的关键,美国投资者对此表现出越来越浓厚的兴趣。尽管挑战依然存在,但乌兹别克斯坦凭借其庞大且不断增长的人口、丰富的自然资源和发达的基础设施,有潜力成为地区经济领袖。

乌兹别克斯坦是双向内陆国家,经济在很大程度上依赖于与地区邻国的贸易,因此,乌兹别克斯坦无法为其快速增长的 3700 万人口提供稳定的就业机会。国家政策旨在通过将公共和私人投资引导到能够创造新就业机会和加强国家经济主权的领域,确保社会稳定并稳定增长率。

乌兹别克斯坦政府 (GOU) 通过年度和中期投资计划管理投资流动,主要涉及基础设施、工业化和自然资源项目的发展。

目前的 2023-2025 年国家投资计划包括近 800 个项目,价值 554 亿美元。2030 年的中期目标是消除贫困,成为中高收入国家。

外国所有权和对航空公司、铁路、长途电信网络和其他与国家安全有关的部门的控制需要获得 GOU 的特别许可。根据法律规定,由于外国人不能在乌兹别克斯坦获得个人创业许可证或税务许可,因此他们不能自营职业,必须受雇于合法认可的实体。

乌兹别克斯坦法律规定,拥有至少 15% 外国所有权的本地公司可以被视为拥有外国投资。外国投资公司的最低固定特许资金要求为 4 亿乌兹别克斯坦索姆(截至 2024 年 3 月,1 美元等于 12,500 乌兹别克斯坦索姆)。

对于需要许可的商业活动,最低特许资金要求可能有所不同。例如,银行业务为 1000 亿乌兹别克斯坦索姆;小额信贷组织为 20 亿乌兹别克斯坦索姆;当铺为 5 亿乌兹别克斯坦索姆;乙醇和酒精饮料生产为 10,000;彩票为 2 亿乌兹别克斯坦索姆;旅游经营者为 400 BCR;基本计算率 (BCR)(截至 2024 年 3 月,1 BCR 等于 340,000 乌兹别克斯坦索姆或约 27 美元)。媒体企业的外国投资不得超过 30%。

政府密切监控采矿、能源、交通、银行和电信等战略领域的外国投资。目前没有简单的审查程序,一些法律旨在保护国内产业、限制外国竞争,比如2021年禁止529种进口商品。该禁令适用于至少有两家国内供应商的情况,但对美国投资者没有任何限制。

乌兹别克斯坦有保护企业家和投资者的法律,包括《竞争法》和《投资法》。然而,这些规则可能很复杂,有时甚至相互矛盾。在某些情况下,企业必须遵守政府的决定,而公众无法获得这些决定。外国投资者经常通过总统令寻求利益以避免此类问题,尽管这些命令很容易被撤销。

监管体系改革仍在进行中。政府的“乌兹别克斯坦 2030”发展战略包括一系列改革,以进一步改善商业环境,制止政府当局对企业活动的非法干预,分散和民主化公共行政系统,扩大公私伙伴关系。同时,现行立法仍然包含不明确或不完整的定义和参考资料,这为误解留下了空间。在某些情况下,私营企业可能会面临与立法执行相关的困难。